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江苏经贸职业技术学院招标管理办法
2015-10-14 浏览次数:    文章来源:

第一章总则

第一条 为规范学校招标管理工作,提高学校资金使用效益,维护国家和学校利益,保护招标投标当事人的合法权益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招投标法》(1999年中华人民共和国主席令第21号)、《中华人民共和国采购法》、《教育部政府采购管理暂行办法》(教财厅〔2003〕6号)、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律法规,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条 学校成立由分管招标工作校领导任组长,由纪检监察处、审计处、财务处、招标办、资产管理处、后勤与基建处、教务处、学工处、工会、图书馆等主要负责人组成的招标工作领导小组。招标工作领导小组的主要职责:

(一) 负责制定学校招标工作的政策、规定;

(二) 负责监督、检查、论证、决策招标工作和项目实施情况;

(三) 否决违反法纪、法规及本规定的定标结果,并作出相应处罚。

第三条 学校招标工作领导小组下设招标工作办公室,办公室设在学校招标办,主要职责为:制定学校招标工作的各项规章制度和实施细则;组织实施招标工作;指导、审核、监督、检查小金额预算项目采购工作。

第二章招标范围及方式

第四条 本办法适用范围为:

(一)凡使用学校资金采购或批量采购价值在2万元以上的教学科研类、货物类、服务类项目等;

(二)凡使用学校资金实施总价在5万元以上的基建工程、装修、修缮工程、消防和监控工程等;

(三)符合政府采购要求的项目原则上按政府采购规定进行采购。

第五条 招标项目的实施可根据不同情况,分别采取地方政府招标采购、协议供货、委托招标代理招标和学校自主招标四种方式,其中学校自主招标分公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行。

第三章招标工作

第六条 政府招标工作程序参照政府规定招标程序执行。

第七条 校内招标工作程序一般为:

(一)落实招标条件。招标项目须履行论证、立项、经费预算等项目审批手续获得批准的,可以实施招标。

(二)提交招标申请。招标申请部门须提交《江苏经贸职业技术学院项目招标申请书》和招标项目必须的设计图纸、技术指标、参数配置、质量要求、服务标准等核心资料,在项目实施前1个月提交至招标办公室。

(三)编制招标文件。招标办编制正式招标文件,正式招标文件须部门负责人和项目负责人签字,并加盖部门骑缝章。

(四)发布招标公告或投标邀请书。标书确定后,招标办通过校招标网发布招标公告。招标项目正式公告时间最短不得少于7个工作日。

(五)报名与资格预审。投标人应当在投标报名截止时间前,将投标报名或资格预审资料送达规定地点,过期无效。

(六)发标。招标办向所有符合资质要求的应标单位发放招标文件。投标人应在投标规定时间将投标文件送达规定地点,过期无效。

(七)接标与招标保证金。招标办指定专人签收投标文件,填写《投标登记表》。对投标文件须妥善保存,开标前不得开启,并不得透露可能影响公平竞争的有关招标投标信息。

(八)确定评标委员会。评标专家由学校纪检监察处从学校评标专家库抽取,招标办配合。评标委员会名单在开标前应当保密。

(九)开标与评标。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标办主持,学校纪检监察处人员全程监督。由纪检监察处人员和投标人共同审查标书包装密封完整,经确认无误后,由纪检监察处人员按投标顺序或抽签顺序当中拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。

(十)定标。评标委员会完成评标后,评标委员会填写《评标意见书》,由评标委员会主任和学校纪检监察处负责人签字确认。重大项目须向院长办公会通报中标候选人。

确定中标候选人后,在3个工作日内进行网上公示,原则上公示时间不少于7个工作日。公示结束无异议后,发《中标通知书》给中标单位。

(十一)签订合同。招标申请部门和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标申请部门和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

(十二)质疑、投诉处理。

招标过程中出现质疑投诉时,学校纪检监察处负责处理质疑投诉。

第八条 凡按相关规定由省、市建设工程招标办公室组织的基建、装修和安装工程招标,项目结果报招标办进行备案存档。

第四章招标要求

第九条 招标工作纪律:

(一)各级领导干部及主管工程、设备、物资采购人员的配偶、子女和亲属应回避竞标;

(二)参加招标工作的人员必须坚持原则,秉公办事,保守机密,廉洁自律;

(三)严禁不经招标或集体讨论而确定中标单位;

(四)严禁明招暗定、泄露标底、招标走过场;

(五)严禁将本应招标的项目化整为零或以其他方式规避招标;

对违反以上规定者,须追究直接责任人和有关领导人的责任。

第十条 依本办法必须招标而未招标的项目,应追究有关人员责任。学校财务处拒绝办理项目付款。

第十一条 参照国家和地方的相关法律法规,校内招标可对资格预审文件、招标文件收取一定的费用,用于补偿招标成本支出。

第五章附则

第十二条 本办法由学校招标工作领导小组负责解释。

第十三条 本办法未尽事宜由学校招标工作领导小组决定。

第十四条 本办法自颁布之日起实施。

 
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